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抖音支付、乐刷、花瓣支付等(deng)16家机(ji)构领“新版”支付牌照,支付业务,过渡期,条例
中国网财经7月29日讯 随(sui)着(zhe)《非银行(xing)支付机(ji)构监(jian)督管理条例实(shi)施细则》(简称“《实(shi)施细则》”)的落地(di)，“新版”支付牌照也正式来了。日前，人民银行(xing)官网披露：17家牌照到期需进行(xing)续展的支付机(ji)构，有16家拿到了“新版”支付牌照。牌照有效期截止日更新为“2024年7月9日(过渡期至(zhi)2025年7月9日)”。
记者(zhe)注(zhu)意(yi)到，上(shang)述16家支付机(ji)构包(bao)括抖音支付、乐刷科技、花瓣支付、合利宝、敏付科技、人保支付、邦付宝、理房通、瑞银信、金运通、盛迪嘉、山东运达、山东飞银智能、云汇支付、广东汇聚支付等(deng)。
上(shang)述支付机(ji)构的业务类型，也根据监(jian)管新规进行(xing)了相应的调整。比如，抖音支付、敏付支付、人保支付、理房通等(deng)机(ji)构的业务类型从“互联网支付”变更为“储值账户运营Ⅰ类”，花瓣支付、邦付宝支付的业务类型从“互联网支付、移动(dong)电话支付”变更为“储值账户运营Ⅰ类”，乐刷科技业务类型从“银行(xing)卡收单、移动(dong)电话支付”变更为“支付交易(yi)处理Ⅰ类、支付交易(yi)处理Ⅱ类”。
今年5月已经实(shi)施的《非银行(xing)支付机(ji)构监(jian)督管理条例》提出(chu)，按能否接收付款人预付资金，将(jiang)支付业务重新划(hua)分为储值账户运营与支付交易(yi)处理两类。根据7月发布的《实(shi)施细则》，我(wo)国将(jiang)储值账户运营分为储值账户运营Ⅰ类和(he)储值账户运营Ⅱ类，支付交易(yi)处理分为支付交易(yi)处理Ⅰ类和(he)支付交易(yi)处理Ⅱ类，并把原先的互联网支付、移动(dong)电话支付、预付卡发行(xing)与受理、银行(xing)卡收单四类业务进行(xing)分别对应归类。
值得一提的是(shi)，此(ci)次支付牌照更新的机(ji)构，牌照有效期截止日从“2024年7月9日”更新为“2024年7月9日(过渡期至(zhi)2025年7月9日)”。博通咨询资深分析师王蓬(peng)博表示：“虽然这(zhe)几家支付业务许可证已经完成了换新，但延长(chang)期只有一年，需要机(ji)构在此(ci)期间根据监(jian)管完成相关调整与合规工作(zuo)。”
7月26日，中国人民银行(xing)有关部门负责人就《非银行(xing)支付机(ji)构监(jian)督管理条例实(shi)施细则》有关问题答记者(zhe)问时表示，由于各支付机(ji)构设立时间不同(tong)，支付业务许可证到期日也不同(tong)。为保障行(xing)政许可相对人权(quan)利，《实(shi)施细则》将(jiang)过渡期设置为《实(shi)施细则》施行(xing)日至(zhi)支付业务许可证有效期截止日。《条例》施行(xing)前已设立的支付机(ji)构，拟(ni)继续从事核准的部分或(huo)全部支付业务的，应当向中国人民银行(xing)申请换发长(chang)期有效的支付业务许可证。此(ci)外(wai)，个别支付机(ji)构需要一定时间调整以(yi)满足净(jing)资产有关要求，为确保平(ping)稳过渡，《实(shi)施细则》对净(jing)资产与备付金日均(jun)余额比例要求也设置了同(tong)等(deng)时长(chang)的过渡期。
而考虑到17家支付机(ji)构支付业务许可证分别于2024年7月9日和(he)2025年3月25日到期，距离《实(shi)施细则》施行(xing)日较近，为保障这(zhe)两批次支付机(ji)构具有充足的准备时间，《实(shi)施细则》将(jiang)其过渡期放(fang)宽至(zhi)12个月。
“过渡期的设置旨在为支付牌照的许可事项提供平(ping)稳承接，预计过渡期结束(shu)后，监(jian)管部门将(jiang)依规为支付机(ji)构颁发新版的支付业务许可证，而此(ci)次‘换新’的性质更接近于过渡期的暂用版。”素喜智研高级研究员(yuan)苏(su)筱(xiao)芮表示。
王蓬(peng)博表示，随(sui)着(zhe)《条例》的实(shi)施，支付准入门槛(kan)提高，牌照价值将(jiang)进一步提升。“从《条例》和(he)《实(shi)施细则》内(nei)容来看，一方面，监(jian)管对支付机(ji)构净(jing)资产要求提高，且要求支付机(ji)构需保持(chi)较高风险承担能力(li)，支付行(xing)业重资本(ben)属性将(jiang)进一步显露；另(ling)一方面，尽管支付牌照转让并未禁止，但短(duan)期内(nei)牌照炒作(zuo)将(jiang)被严查。监(jian)管将(jiang)更看重接手方持(chi)续运营能力(li)和(he)支付场景掌(zhang)控能力(li)。此(ci)外(wai)，《条例》还再次明确要求提供跨境支付服务必须持(chi)牌等(deng)等(deng)。”王蓬(peng)博表示。