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伏羲智库李晓东
开栏语
2024年是(shi)中国全功能接入国际互联网30周年，也是(shi)中国收集法(fa)治建设起步30周年。南(nan)方都会报、南(nan)都大数据研究院聚(ju)焦中国收集法(fa)治建设成(cheng)效，结合收集法(fa)治进展(zhan)方向、未成(cheng)年人收集保护(hu)、收集谣言治理、个人信息(xi)保护(hu)等热(re)点成(cheng)绩(ji)进行深切讨论，邀请收集执法(fa)专家(jia)，开展(zhan)“收集法(fa)治三十年”系列访谈报道。
2024年是(shi)收集强国战略(lue)目标提出(chu)10周年，是(shi)中国全功能接入国际互联网30周年，也是(shi)中国收集法(fa)治建设起步30周年。伏羲智库创始人、主任，中国互联网协会副理事长，清华大学互联网治理研究中心(xin)主任李晓东在接受南(nan)都专访时表示，互联网推动经济和社会的深刻变革，如果(guo)把平安治理比(bi)作“刹车”，那么我们的互联网行业进展(zhan)在过去(qu)30年履历了从“无刹车”到“有刹车”的阶段。
《中共地方关于进一步全面深化改革、推进中国式古代化的决定》提出(chu)“完成(cheng)高质量(liang)进展(zhan)和高水平平安良性互动”，中国数字经济的高质量(liang)进展(zhan)要以高水平平安为支撑，而高水平平安意味着(zhe)要“装好(hao)刹车”，其中收集法(fa)治建设非常重要。在李晓东看来，数字经济高质量(liang)进展(zhan)离(li)不开高质量(liang)的法(fa)治护(hu)航，“我们一定要把刹车装好(hao)，装好(hao)刹车是(shi)为了保证跑得更快(kuai)更稳。”
收集法(fa)治建设进入到更加(jia)高质量(liang)、体系化、细分化的进展(zhan)阶段
南(nan)都:2024年是(shi)基于TCP/IP的互联网诞生50周年，也是(shi)中国全功能接入国际互联网30周年。在您(nin)看来，中国收集法(fa)治建设有哪些主要变更?
李晓东:中国是(shi)拥有全球最大规模网民的国家(jia)，也是(shi)互联网应用使用和立异(yi)最为活跃的国家(jia)之一。半个世纪(ji)以来，全球互联网进展(zhan)先后以收集互联、网站互联、数据互联为基础特征。中国互联网起步于上个世纪(ji)90年代，收集法(fa)治建设也开端于此。中国收集法(fa)治建设事情不停在主动顺应互联网进展(zhan)的趋势和特征，努力(li)于治理不同阶段所面临(lin)的关键成(cheng)绩(ji)，历经了收集法(fa)治建设起步阶段、收集法(fa)治建设快(kuai)速进展(zhan)阶段和收集法(fa)治建设高质量(liang)进展(zhan)阶段三个时期。
收集法(fa)治建设初期，在收集互联和网站互联方面，通过了《中华人民共和国计算机(ji)信息(xi)系统平安保护(hu)条例》《中华人民共和国计算机(ji)信息(xi)收集国际联网经管暂行划定》《中国互联收集域名注(zhu)册暂行经管举措(cuo)》等与收集基础设施建设相关的法(fa)例。跟着(zhe)门户网站兴(xing)起推动收集信息(xi)服务迅猛进展(zhan)，收集法(fa)治重点转向收集服务和内容的治理，如通过《互联网信息(xi)服务经管举措(cuo)》《中华人民共和国电信条例》《全国人民代表大会常务委员会关于维护(hu)互联网平安的决定》等。
党的十八大以来，收集法(fa)治建设事情进入到更加(jia)高质量(liang)、体系化、细分化的进展(zhan)阶段，《中华人民共和国电子商务法(fa)》《中华人民共和国收集平安法(fa)》《中华人民共和国数据平安法(fa)》《中华人民共和国个人信息(xi)保护(hu)法(fa)》等连续出(chu)台。当前，中国收集立法(fa)加(jia)速推进、收集执法(fa)体系基础形成(cheng)并不断美满，收集执法(fa)不断深化，收集司法(fa)深切开展(zhan)，渐渐走出(chu)了一条具有中国特点的收集法(fa)治道路。
经由(you)30年的平安治理体系探索构建，我们已经为行业高质量(liang)进展(zhan)装好(hao)了刹车，未来进展(zhan)要增强战略(lue)把控和展(zhan)望分析，通过科(ke)学有效的调控本(ben)领规避潜在风险，保证行业进展(zhan)沿着(zhe)正确轨道稳步前行。
数据、人工智能的治理制度具有立异(yi)性引(yin)领性
南(nan)都:正确应对(dui)和办(ban)理数据、信息(xi)、学问之间的干系，是(shi)收集法(fa)治事情始终离(li)不开的成(cheng)绩(ji)。中国在引(yin)领全球收集法(fa)治与制度建设上有哪些立异(yi)举措(cuo)?
李晓东:我们晓得过去(qu)30年恰正是(shi)中国经济快(kuai)速进展(zhan)的30年，这30年我们充分利用信息(xi)技能，充分利用互联网猎(lie)取大量(liang)的学问和数据，提高我们整个社会的生产效率。我们猎(lie)取学问的效率从数年、数天、数小时，到现在的话大概(gai)数毫(hao)秒就能够拿到异(yi)常高学问密(mi)度的数据，这个是(shi)异(yi)常重要的。
跟着(zhe)互联网进展(zhan)进入到以数据互联为特征的新阶段，数字经济进展(zhan)到数据和应用解耦的新时代，面对(dui)新的战略(lue)进展(zhan)趋势，亟须新的执法(fa)制度和基础设施等以支撑完成(cheng)数据的跨域互操(cao)作和互联交换。在此背景下，中国首(shou)创性提出(chu)“数据要素”观点，订定数据平安法(fa)等执法(fa)法(fa)例，印发《数字中国建设整体布局规划》，提出(chu)“畅通数据资源大循(xun)环”，确立数据资源在数字中国建设中的核心(xin)地位，印发《关于构建数据基础制度更好(hao)发挥(hui)数据要素作用的意见(jian)》，从产权(quan)、流通和交易、收益(yi)分配、治理等不同维度推进数据基础制度建设，在全球范围都具有引(yin)领性、立异(yi)性。别(bie)的，为应对(dui)和增进基于数据驱动的人工智能，特别(bie)是(shi)生成(cheng)式人工智能前沿技能的进展(zhan)，中国订定了《生成(cheng)式人工智能服务经管暂行举措(cuo)》等，增进生成(cheng)式人工智能健康进展(zhan)和范例应用，在国际上也具有抢先性。
携手增进收集法(fa)治国际交换合作
南(nan)都:作为全球化和互联网进展(zhan)红利的受益(yi)者，中国始终保持开放共享，在收集法(fa)治国际交换合作等方面贡献了哪些智慧与履历?
李晓东:在收集法(fa)治建设中开展(zhan)国际交换合作、参与国际收集法(fa)治规则建设、搭建收集法(fa)治国际合作平台，中国与全球各国携手推进构建收集空(kong)间命运(yun)配合体。一方面，作为联合国框(kuang)架(jia)下收集空(kong)间国际治理进程中的重要支持者、参与者和推动者，中国多次建设性参与《联合国打击收集犯罪公约》会商、信息(xi)平安开放式事情组讨论、《全球数字左券》订定、联合国互联网治理服装论坛t.vhao.net等，并取得一系列主动成(cheng)果(guo)。另外一方面，基于中国进展(zhan)成(cheng)功履历，面向国际社会发布《G20数字经济进展(zhan)与合作倡议》《金砖国家(jia)收集平安务实合作路线(xian)图》《全球数据平安倡议》《全球人工智能治理倡议》等中国方案(an)，主动践行共商共建共享的全球治理观。
2014年开始，中国连续举办(ban)世界互联网大会乌镇峰会，邀请各国、各界代表参会讨论收集空(kong)间治理等相关议题，并发布《乌镇展(zhan)望》《携手构建收集空(kong)间命运(yun)配合体》观点文件和《携手构建收集空(kong)间命运(yun)配合体行动倡议》等，凝聚(ju)各方力(li)量(liang)搭建收集法(fa)治领域的国际交换平台。未来，我们需要在找(zhao)好(hao)进展(zhan)和治理之间平衡点的同时，进一步扩大改革开放的力(li)度和范围。
采(cai)写:南(nan)都记者 袁炯贤
